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王艷玲就中小學“大班額”問題回答記者提問

2012-01-11 13:48:06 【瀏覽字號: 來源:河南省教育廳
河南省教育廳 發布時間:2012-01-11

王艷玲就中小學“大班額”問題回答記者提問
——王艷玲出席省十一屆人大五次會議舉行的第二次記者招待會

省十一屆人大五次會議舉行第二次記者招待會

王艷玲廳長回答記者提問

  1月10日上午,省十一屆人大五次會議舉行第二次記者招待會,副省長、省公安廳廳長秦玉海,副省長徐濟超,副省長趙建才,省高級人民法院院長張立勇,省人民檢察院檢察長蔡寧,省教育廳廳長王艷玲,省科學技術廳廳長賈躍,省人力資源和社會保障廳廳長郭俊民,省住房和城鄉建設廳廳長劉洪濤,省文化廳廳長楊麗萍,省衛生廳廳長劉學周等就當前社會關注的熱點、焦點、難點問題先后回答了記者的提問。

  記者招待會上,有記者問:隨著城鎮化進程的加快,在城鎮就讀的學生越來越多,城鎮“大班額”問題突出,而與此同時一些農村學校學生越來越少。近年來,省教育廳是如何應對這些變化的?今后還將采取哪些措施?

  首先,應當看到這是我省也是全國在新型城鎮化建設過程中出現的一種新情況、新問題。特別是在大中城市市區學校大班額問題確實比較突出。造成城市義務教育資源緊張、大班額問題突出的原因是多方面的,但主要原因是城鎮中小學規劃、建設滯后于城鎮化進程。

  應該說,近年來,省委、省政府和省教育廳對解決城鎮學校大班額問題是十分重視的。2010年省政府出臺的《關于進一步做好進城務工農民隨遷子女義務教育工作的意見》中,就對加強城鎮中小學規劃建設問題提出了明確要求。在這方面,省教育廳會同省有關部門主要做了三項工作:一是積極推進中小學布局調整。首先要把學校布局好。學校布局好了,就為其它各項工作奠定了很好的基礎。需要說明的是省政府對此項工作很重視,先后兩次召開會議進行研究和部署。有關部門大力支持,密切配合。目前,各地的中小學布局調整規劃已經完成,正在有計劃、穩步地推進布局調整工作。城鎮的中小學布局調整重點就是要解決學校數量不足、容量不夠、布局不合理、建設不配套的問題。在整個布局調整工作中,我們強調要與城鎮化進程、新農村建設以及人口變化趨勢相結合,與校安工程、薄弱學校改造等重大教育工程項目相結合;強調要實事求是、因地制宜,不搞一刀切,既要積極調整、優化教育資源配置,又要穩妥推進,注重方便學生就近入學,對需要保留的教學點一定要保留,不能盲目撤并學校,特別是確保學生安全。不能因過渡撤并學校造成學生失學、輟學、上學難現象或安全事故發生。

  二是加強城鎮中小學校建設。為了把省政府的有關規定落到實處,2011年省教育廳采取分解任務、督促落實的辦法,督促各地加強城鎮中小學規劃和建設。據不完全統計全省投資近20億元,新建改擴建中小學300多所。

  三是加強農村學校的標準化建設,繼續抓好校安工程、農村初中改造工程,啟動實施農村義務教育學校薄弱學校改造工程,重點改善農村學校的辦學條件。農村學校辦好了,可以使更多的農村孩子享受與城市學生一樣的教育資源,這樣也可以減輕城鎮學校的入學壓力。

  下一步,我們將從以下幾個方面,進一步采取措施,著力解決城鎮學校“大班額”問題。

  ——啟動實施城鎮義務教育學校擴容建設工程。主要是進一步加強城鎮學校的規劃建設,落實城鎮小區配套建設中小學的有關規定,加大對城鎮義務教育薄弱學校的改造力度,擴大城鎮義務教育資源。這是解決城鎮學校“大班額”問題的治本之策。此項工程以省轄市為主實施,省里安排一定數量的引導性資金,推動此項工程的實施。

  ——推進管理體制創新,促進優質教育共享。在以縣(市、區)為主的義務教育管理體制下,鼓勵各地開展城鄉教育一體化、教育資源共享等區域性改革實驗。本著“有利于管理、有利于提高教育質量”的原則,可以將縣域內義務教育學校劃分為若干個學區,學區內的學校實行聯合辦學,互派師資、統一教學、資源共享、捆綁考核。積極開展義務教育各階段同層次學校“老校+新校”、“強校+弱校”等模式探索及“教育聯盟”、“強校托管”的試點運作,充分發揮優質學校的輻射、帶動作用。

  ——加快推進義務教育學校標準化建設。力爭用五年時間,使全省每一所義務教育學校都能達到省定辦學條件標準,縮小城鄉、區域、學校之間的差距。制定義務教育學校標準化建設規劃和薄弱學校改造計劃,改造計劃要落實到縣(市)和每一所中小學校。2012年要完成6200所農村義務教育薄弱學校的改造任務,占農村中小學校的20%左右。

  ——繼續積極穩妥地推進中小學布局調整。這是推進義務教育均衡發展、實施校安工程、薄弱學校改造工程等各項工程的一項基礎性工作。下一步的主要任務是,在已有工作的基礎上持續深入推進,使中小學布局調整工作既能根據新型城鎮化、新農村建設的需要和人口流動變化趨勢,積極調整,優化資源配置;又能穩妥推進,注重方便學生就近入學,確保學生安全。明年初會同有關廳局對各縣(市、區)的中小學布局調整總體規劃和分年度實施計劃進行審核匯總,形成我省中小學布局調整規劃數據庫,作為今后一個時期中小學規劃建設的基本依據。

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