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教育部聯合有關部委利用社會資源開展中小學社會實踐活動和開展“學業·負擔·興趣·責任大家談”活動

2011-05-27 【瀏覽字號: 來源:教育部
教育部 發布時間:2011-05-27

新聞發布會現場(李佩 攝)

時 間: 2011-05-27 
地 點: 教育部北樓二層報告廳 
主持人: 教育部新聞發言人 續梅 
 
發布人:  公安部消防局副局長陳飛,水利部水土保持司巡視員張學儉,國家質檢總局質量司副巡視員汪立昕,國家糧食局發展交流中心副主任郭洪偉,中科院科學傳播辦公室副主任丁穎,國家檔案局處長李忱,中國科協科普部處長王欣華,教育部基礎教育一司司長高洪,教育部基礎教育一司副司長于長學
  

  【文 字】

  [ 續梅 ] 各位記者朋友,大家上午好,歡迎大家參加教育部新聞發布會。再有幾天,我們將迎來孩子們的節日“六一”兒童節,所以今天我們發布的內容是和中小學生有關,向大家介紹教育部聯合有關部委利用社會資源來建設中小學生社會實踐基地的相關情況。我們很高興地邀請到了多個部委相關部門的負責人,充分體現了相關部門對教育工作,尤其是對中小學社會實踐活動的重視和關心。

  [ 續梅 ] 出席今天發布會的嘉賓有:公安部消防局副局長陳飛少將,水利部水土保持司巡視員張學儉先生,國家質檢總局質量司副巡視員汪立昕先生,國家糧食局發展交流中心郭洪偉副主任,中科院科學傳播辦公室丁穎副主任,國家檔案局李忱處長,中國科協科普部王欣華處長。今天出席新聞發布會的教育部有關司局負責人有:基礎教育一司高洪司長,于長學副司長。非常感謝這么多嘉賓在百忙當中出席我們的發布會。這幾天媒體都在高度關注胡錦濤總書記給北大支教生的回信,教育部也在部署貫徹落實工作。總書記在回信中進一步強調了“實踐育人”的重要意義,我想不但對青年學子,對中小學生來說,實踐也是育人非常重要的載體。

  [ 續梅 ] 下面請高洪司長介紹中小學社會實踐基地建設總體情況,同時介紹教育部開展“學業·負擔·興趣·責任大家談”活動有關情況。

  [ 高洪 ] 感謝各位記者朋友。今天我們基礎教育一司在新聞辦的總體安排下,利用教育部新聞發布這個平臺和公安部、水利部、國家質檢總局、國家糧食局、國家檔案局、中國科協、中科院等有關部委司局級的負責同志來發布共同開發社會資源,推動大教育機制的形成。所以我想,在六一節前夕,我們想說的是,這樣一個大教育機制,是孩子們成長的需要,是時代發展的需要,我們想共同倡導,凡是公共的資源,都要為下一代的健康成長服務。我們還要和國務院有關部委、各個行業,和今天在座的同志們一道,共同搭建這樣一個服務下一代健康成長的平臺。我想,在介紹之前,請大家看我們關于這方面,在地方進行探索的一個小短片。(播放短片)

  [ 高洪 ] 我們今年從義務教育和基礎教育的角度,特別是義務教育,我們主要是貫徹國家中長期教育改革發展規劃綱要,核心是想抓落實,這是黨組對我們的要求。從工作來看,重點是干兩件事,建立“一橫一縱”兩個機制,“縱”的機制,就是與各省級人民政府簽訂《推進縣域內義務教育均衡發展備忘錄》,這項工作在“兩會”期間已經啟動,在此我也特別感謝在座的新聞媒體和記者朋友們對我們分省推進落實義務教育法政府推進義務教育均衡發展責任的備忘錄這項工作的重視、支持和宣傳。今天我們是談“一橫”的機制,如果說“一縱”是備忘錄,“一橫”就是建立社會大教育。這個大教育,剛才片子里也介紹了,也是來源于我們地方的創造。剛才看的是北京、上海的一個片段,概括起來,地方的經驗是三句話,第一句話,把學科課程融入了實踐。第二句話,把各類主題教育開到了社會。第三句話,把社會實踐納入了教育教學。所以,有了地方的探索,我想現在到時候了,從國家層面,從各個部委的層面,共同建立這樣一個機制,為地方更好地做這項工作提供條件和保證,建立這樣一種機制。

  [ 高洪 ] 我最想在這里發布的是什么呢?這件事不僅僅是某一方面的活動,也不僅僅是我們在教育里又增加某方面的教育,這是一個具有戰略意義的舉措。規劃綱要里說了,我們站在了新的歷史起點上,這個“新的歷史起點上”的含義就是到了提高質量、內涵發展的階段。我們做這件事情,就是要提高教育質量,就是要促進內涵發展。我們也可以回顧一下歷史,實際上我們黨一直很重視教育和實踐結合,青年學生和人民群眾結合這樣一個問題。在戰爭年代,黨就提出來“實踐結合和人民群眾的結合”,這是我們青年運動的方向,也是教育工作的方向。新中國成立以后,把教育、生產、勞動相結合,是作為教育方針的重要內容,組織青年學生到火熱的社會主義建設當中去。改革開放之后,小平同志提出了“三個面向”,讓青少年擔負起建設現代化的重任,也得到火熱的實踐當中去。但是我們也必須得看到,教育和實踐結合這條路并不平坦。特別是建國以后,我們也出現過兩種傾向,一種是過度重視書本知識的學習,忽視社會實踐。一種是我們忽視了基礎知識的學習,盲目地參加一些生產勞動和社會運動,特別是階級斗爭為綱的指導下,也有偏差。當前的情況是,我們確實還存在著死記硬背知識、片面追求升學率,忽視實踐的情況。所以我們覺得,到了今天,在新的教育發展起點上,貫徹落實規劃綱要,應該糾正片面追求升學率,重視實踐這個事提到重要的議事日程上來,來推動這件事情。

  [ 高洪 ] 從規律上來看,知識、認識就是來源于實踐。我們老說實踐出真知,人的正確思想只能從社會實踐中來。所以學習知識和參與實踐這件事情是一個不可分割的整體。總書記這次在給北大的回信里,在清華大學里也講了“三個結合”,一個是學習知識與思想品德修養上緊密結合,創新思維與社會實踐緊密結合,全面發展與個性發展緊密結合,實際上這幾個緊密結合都離不開學習和實踐。他是從哲學層面上的這件大事。

  [ 高洪 ] 歷史也反復證明,要這一代人成為國家棟梁,必須走理論與實踐結合和人民群眾結合的道路,這不僅僅是大學生的任務,同時也在不同年齡層面要開始做這項工作,從建設來看,我們提出開展社會實踐,這是貫徹黨的教育方針的根本要求,因為教育方針說了,教育必須以生產勞動和社會實踐相結合,同時也是貫徹中央八號文件的重要舉措,中央八號文件就是關于《進一步加強和改進未成年人思想道德建設工作的若干意見》,其中特別強調,要按照實踐育人的要求,以體驗教育為基本途徑。八號文件有十個部分,學校教育只占其中一部分,很多部分都講到了怎么和社會結合、怎么和家庭教育結合、怎么開展社會實踐、怎么營造文化環境,所以開展社會實踐活動也是我們貫徹中央八號文件的重要舉措。八號文件描述的是什么呢?就是全黨全社會都要關心未成年人思想道德建設,怎么關心呢?我們要搭建一個平臺,把社會資源打開,讓孩子們來接受教育,這就是非常有效的途徑和平臺。同時我們推進素質教育,社會實踐也是關鍵環節。總理老講,我們讓學生不僅掌握知識,還要讓學生動手、動腦、學會做事、生存,學會與別人共同生活,提高分析問題、解決問題的能力,開展社會實踐是素質教育的要求,也是實施素質教育的關鍵環節,同時也是時代發展的必然,也是適應經濟社會發展的必然選擇。

  [ 高洪 ] 現在科學技術日新月異,國際競爭非常激烈,知識爆炸,那么多知識,讓孩子們僅僅坐在課堂上、在書本中學習遠遠不夠。很多部委的同志過去也經常找我們,說這件事情很重要,應該從娃娃抓起。我們有時候也覺得很重要,但是怎么來抓呢?都進教材、進課堂、進校園,也不符合規律,學生負擔也重。而有些知識僅僅在課堂上聽,不如在實踐當中體驗一次,負擔反而輕,而且又有興趣,印象又深。這些東西不是要死記硬背的知識點要考試,而是他要從小獲得感受和體驗,影響今后的一生。所以我們過去也想不出好的主意,往往謝絕各部委,說確實應該從小抓起,但是現在進不來,沒法進我們學校。但是現在我們換一種思路,進不來,那我們出去,把你擁有的社會資源打開,我們在那里從娃娃抓起,既適應了社會發展的需要,同時也符合孩子的規律,又把學習書本知識和社會實踐這件事結合在一起,就贏得了包括在座的各個部委同志們的高度認可,而且充滿激情地和我們一起來做這件事情,所以這也是時代發展的需要。

  [ 高洪 ] 現在我們做這件事,就要建立一個機制,要解決面臨的困難和問題,因為這件事也還不容易。從學校來看,我們的時間安排上,社會實踐活動經常被擠占。從新課程結構里,我們有這樣的要求,綜合實踐活動的課程,高中也很明確,課程標準里也寫了,對于普通高中來說,每學年應該有一周的社會實踐,有兩個學分。三年的中學里要有不少于十個工作日的社區服務,也有兩個學分。在新的課程結構里已經注意到了這個問題。但是實際當中往往受到片面追求升學率、不考就不講、不考就不做等等的影響。在評價上,我們還缺乏把學生參加社會實踐納入到評價體系的有效機制,因為我們都知道這樣的情況,到國外要申請一個比較好的大學,他很看重你有多少志愿服務時間和社會服務工作,我們還沒有形成這樣的機制。在經費上,我們現在的發展階段還有些困難,還不能比較好地滿足社會實踐的需要。在安全上,特別是中小學,我們承擔了無限的安全責任,使得學校老師不敢組織學生到社會上去,出了一件安全事件,就影響了整個學校的教育教學。從社會上來看,我們也還沒有完全形成一種全社會支持開展社會實踐的氛圍,這需要我們共同努力。

  [ 高洪 ] 我們有時候到發達國家看,即使有一個超市,也有個教育組、教育室,把孩子們組織起來搞一些活動、搞一些實踐。這本來是公共服務的一部分,但是我能承擔接待孩子的任務,是很榮耀的事情,這已經變成了社會的一種氛圍和常態。現在我們既然教育方針都這么明確要求,所以我們要努力做這件事情。

  [ 高洪 ] 另外,現在中小學社會實踐活動開展比較困難也不能都怪社會,社會想支持你,卻找不到載體,到底怎么支持你?我們現在提供這樣一個平臺,不用干額外的,當然有額外的更好了,就是把你擁有的資源向我們開放,把學生應該感受到的、體驗到的,他只要有這個需求,你去滿足他,就是八號文件要求的“為全黨、全社會共同營造這種氛圍,搭建平臺”這項工作。

  [ 高洪 ] 從我們學校和社會的銜接上來看,我們還沒有有效地銜接。教育教學當中的實踐環節和可利用的社會資源還沒有完全對接起來。特別是在操作性上可能更弱一些,你不能搞得很復雜。我這門課正好講到了一個橋,我想到這個橋上看看,我怎么去呢?怎么簡便易行呢?我們還要提供一種機制,各地都有這種做法,但是還沒有從全局上形成推動的機制。所以我們想從學校、從社會,從社會和學校銜接,共同推動這個問題的解決。

  [ 高洪 ] 那么怎么解決呢?我們解決的思路是,要有貫徹黨的教育方針的正確理念,適應時代和孩子們成長規律的需要,在黨委政府的領導下,剛才我們看了,北京市大課堂活動是市長去揭牌,各種資源都調查起來了,我們現在只能請求、倡導,當然人家也請我們,你這個事得從娃娃抓起,得有教育的內容,這個事這么重要,我們要一起來做這件事情。然后通過政策機制保障和良好氛圍的營造,為各地、各學校,因為這件事情還是各地各學校的責任,從國家層面上來看,就是要給他搭建這個平臺,建立這個機制,推動這件事情的落實。真正這個事情努力做了,他們就要獲得更多的鼓勵和支持。沒有做的,有了這種機制和平臺,做了以后就會嘗到甜頭,然后就良性循環來推動。當然我們推動這項工作也不是硬性的,單一模式的,鼓勵基層在實踐中創造各種各樣的方式。所以我們要有正確的教育理念來知道,要請地方的黨委、政府出來推動,我們通過政策機制保障,包括解決經費問題、安全責任問題,都要進行探索。同時,要營造良好的社會氛圍,你是不是社會資源?你要是社會公共資源,都應該有責任為下一代做點什么。最有效的方式是把你們的資源向我們開放。

  [ 高洪 ] 所以,鑒于這樣一個思路,我們教育部和國務院各有關部門,和行業主管的機構,我們想根據各行業的特色,可供中小學生上社會實踐課,去社會實踐的標準和實施方案,建立一批示范基地,挖掘社會和學校兩個資源,用社會實踐這條線把兩方面的資源對接起來,形成八號文件對我們要求的全黨全社會共同推進未成年人思想道德建設的良好局面。

  [ 高洪 ] 我特別請大家看我們的一個框圖,(圖)我們就想干這件事,一方面,有課程,包括專題教育,環境教育、質量教育等等,教育教學課程當中實踐的這些點,是我們教育層面的問題,另一方面就是社會層面,可供進行教育的社會資源,我們想把它連接起來。通過這個基地的建設,有些課的實踐環節就可以到社會資源去上,比如說我們曾經跟全國人大探討過,講中國政治體制,人民代表大會制度,我們就到人民代表大會會場觀摩一次,就知道人民代表大會怎么個程序,討論問題怎么民主,贊成票多少、反對票多少、棄權票多少,比你在課堂里背下來更生動,留在心里更多。

  [ 高洪 ] 法制教育,我們可以到法庭,到可開放的法庭上,包括少管所等等,從那里面就可以感受到。包括禁毒教育,禁毒教育這個事太重要了,吸一口毒,可能這個孩子一生就毀了。但是你給他開一門課,講這個毒品、那個毒品的化學原理,學生就煩死了,但是到了禁毒所,到了展覽館一看,他只要有一個印象,絕對不能沾,教育就起到作用了,負擔也不重,該進行的教育也進行了,所以把社會的資源和我們要進行的專題教育和教育教學,包括理科的教學融合。新的科技你可能講不太清楚,到新的科技館,或者高科技企業,大學里面和中科院所屬的國家實驗室,對這方面就會有一些感受,也許就成了他一生的職業理想、奮斗的志向。

  [ 高洪 ] 現在高考的時候有很多盲目性,不知道自己要學什么,報志愿的時候就是這個模擬的分和哪個學校的分差不多,趕緊報一個,當然也是技術上的問題。如果從小就有一個志向,從小就喜歡昆蟲,參加過這樣的實踐活動,他可能就朝著生物學方面進一步學習,他如果對海洋有興趣,到了我們的海洋基地,可能今后就立志海洋的科學研究,航海事業等等,這給孩子們一個廣闊的視野,激發他本來就有的興趣。那么應該怎么做呢?這個基地就希望有標準。這次我們和幾個部委聯合,在幾個方面都提出了標準。比如說基礎條件、內容設置、活動形式、時間安排、服務質量、安全保障,你得符合我們的條件,才能成為我們的示范基地,才能引領這件事,大家都向你學,我們要對所有中小學開放的,要有比較好的規范。所以我們很多部委積極性很高,正在深入到企事業單位去,一起研究制定這個標準,到底什么樣才能成為這個時代中小學開展社會實踐的標準。這個標準一方面是行業標準,必須是行業里的優質資源才能成為我的教育基地,同時還有教育標準,你得能夠進行教育。

  [ 高洪 ] 所以我們特別強調中小學的實踐教育活動,一定要有課程方案的東西,先看什么,再體驗什么,有個什么樣的環節,不能這樣比如今天去抗日戰爭博物館參觀,九點鐘進去,十一點集合,就放羊了,這樣的教育不行。這次我們是很認真地按照科學的方式,來開發這樣的課程。同時,就是社會實踐的課程方案,老師實踐的指導,這個老師我們特別希望是這個單位的專業人員,經過共同的培訓和教育專家共同研討,到底給孩子們講什么。現在我們到了一些博物館,看了一些講解員,都是大人來了也講這些,孩子來了也講這些,不符合孩子成長特點,所以還是要適合孩子的年齡特點,我們和有關部委共同在這個基地建立一支隊伍,把事情做好。

  [ 高洪 ] 同時我們還得有操作指南,接待指南,我們這是國家級實驗室,不能天天向你開放,也許有半天,形成的資源多了,錯開了,誰有需求就上哪個地方,先做起來,然后再形成一種機制,把這個事情建好,然后穩步地推進。我們的理想就是也是成為一個常態,不想長期都在屋里上課,都在教室里做作業,負擔很重,學習又沒有興趣。通過這樣一種大教育的建設,開辟一個生動活潑的推進素質教育的局面。特別想強調的是一個教育的大戰略,而不是增加兩個教育的方面,什么學生負擔又重了,開展一次性的活動等等,而是想建立一個符合教育規律、符合學生成長規律的大的機制。一會兒還要請各個司局的同志做一下介紹。

  [ 高洪 ] 我還想特別強調一點,基礎義務教育的事情都是綜合的事情,包括一些難點、熱點問題。有的時候,我們確實要采取措施去應對它、規范它、解決它,但是有些問題又有些復雜,所以我們光一手不行,要有綜合的治療方法,所以我們開展社會實踐活動,也是減輕負擔的一種措施,他有興趣了,就不是負擔了。他對哪些東西有興趣,可能培養創新人才從這里就開始了,所以這不僅僅是社會實踐,可能還會推動減負問題。

  [ 高洪 ] 同時,剛才續主任說了,我們還針對負擔問題開展了一個“學業·負擔·興趣·責任大家談”的活動,我們想讓大家都來說,如果你是老師,你在課堂教學、預習、復習,課堂作業的環節里怎樣培養學生的興趣,激發學生的動力,掌握學習方法。怎么面對學生的不同差異、學生的情緒變化,需要幫助學生提供一個具體的指導,你又如何跟家長溝通,來有效地合作。我們也想請家長參與進來,當然包括和孩子們社會實踐,有時候家長不讓孩子去,趕緊做作業吧,參加什么實踐啊。所以有怎么溝通的問題。如果你是校長,你怎么向老師提教學的要求,包括剛才說的實踐的要求,不是說你做多少題,你怎么評價老師的業績?怎么向年級組、教研組提出要求?如果你是家長,怎么向孩子提出期望和要求,如何給孩子安排課外活動,如何為學生創造輕松愉快的家庭環境?如何培養學生的良好興趣?所以我們想請老師、校長、家長和社會的熱心人士就減負問題、就學業、責任、興趣、負擔的問題開展一個活動,同時我們這邊搞機制,那邊搞活動,就跟我們應對擇校的問題一樣,我們是三手,也感謝大家對我們的宣傳。

  [ 高洪 ] 第一手是推進均衡發展,特別是區域內學校的差距要逐步縮小,大概這是一個過程。第二手是規范入學行為,特別是治理擇校亂收費。第三手是請大家一起搞的,宣傳身邊的好學校,適合的教育就是最好的教育,提供適合教育的學校就是好學校。也許這個學校大家都說好,升學率很高,但是有可能對自學能力強的孩子就是好學校,如果你的孩子自學能力暫時還沒有那么強的話,可能就不是好學校。也許你這方面感興趣,這個學校是好學校,也許我有那個興趣,可能那個學校對我來說是好學校,依此類推可以舉出很多。

  [ 高洪 ] 請記者朋友們全方位地看這件事情,我們是一個整體,要落實受教育責任,同時我們都為學生服務,一方面要治理不規范的辦學行為,同時還要宣傳教育的理念,身邊還有很多好學校,別給忽略掉了,所以我們得宣傳。我們一方面要減負,同時還得談教學里怎么緩解,家長得做點什么事,老師要是做點什么事,綜合起來就可能把這件事共同逐步地解決。但是也不能等,說現在困難多,咱們慢慢來吧,還不能等,得多方齊下,調動各方面資源,共同努力,就是為了一個目的,下一代人健康成長,我們國家的未來也系在他們身上,他們一生的幸福也在這個時候奠基。我就介紹這些情況,謝謝大家。

  [ 續梅 ] 下面請陳飛局長介紹公安部支持開展中小學社會實踐活動的有關情況。

  [ 陳飛 ] 各位領導,同志們,新聞界的朋友們:今天,教育部同有關部委局聯合召開新聞發布會,啟動建立包括消防教育基地在內的全國中小學社會實踐基地,這對于加強學生消防宣傳教育具有十分重要的意義。近年來,隨著經濟社會的快速發展,用火、用電、用油、用氣的大量增加,火災危險性日益增大,從火災的發生和亡人火災事故的原因分析,80%以上是因為人們消防安全意識薄弱,缺乏基本的防火滅火和逃生自救技能造成的,提高全民的消防安全素質,成為當前一項重要而迫切的任務。提高國民的消防安全素質要從教育入手,消防安全教育既要注重知識學習,更要加強技能培養,所以開展中小學生消防安全教育工作,既要開設校內消防知識課,也要為中小學生提供親身體驗和實踐的場所。

  [ 陳飛 ] 為此,教育主管部門和公安消防部門聯合建立全國中小學消防教育社會實踐基地的做法,是順應形勢發展,突出知識傳授與實踐活動相結合,鼓勵學生“在做中學,在玩中學”,這種方式生動活潑,寓教于樂,對于提高中小學生消防安全意識和自防自救能力意義重大,影響深遠。學生時代是認知社會,接受知識的黃金時期,從小樹立良好的消防安全習慣,懂得基本的消防法律法規知識,掌握必備的逃生自救和自防自護能力,一生受用,利國利民,對于通過教育學生,進而帶動家庭,影響社會,也必將起到積極地促進作用。

  [ 陳飛 ] 長期以來,公安消防部門大力開展消防安全教育基地建設,自2001年起,公安部聯合教育部等11個部委下發通知,開展消防隊(站)免費向社會開放,接待群眾重點是中小學生參觀體驗的工作,各級教育部門、中小學校同公安消防部門緊密配合,組織廣大中小學生到消防站參觀體驗,學習消防安全常識,掌握逃生自救本領,據不完全統計,自消防站開放工作開展以來,各地消防隊(站)接待中小學生超過3000萬人次。2004年以來,公安部消防局同中國科協、中國消防協會聯合在全國推動消防科普教育基地的建設,目前共評出192個“全國消防科普教育基地”,這些基地均是優秀的對外開放的固定宣傳陣地,具備良好的開展消防科普教育的條件和設施,既有豐富實物、圖片、展板,也有聲、光、電等高科技科普設施,還有電腦查詢,模擬體驗訓練設備等,接待參觀的受眾中中小學生占有很大比例。

  [ 陳飛 ] 公安消防部門將以此次創建活動的契機,同教育主管部門聯合加強消防教育實踐基地建設,針對中小學生特點,利用已有的消防科普教育基地,開放的消防隊(站),增加和完善適合中小學生認知和親身體驗的消防常識內容和模擬設施,使消防教育基地內容更加豐富,形式更加多樣,更加符合中小學生和廣大人民群眾的需求。另外,我們還將在這些教育基地增加學生了解消防職業和消防精神的內容。同時,公安消防部門將與教育部門密切配合,指導和推動各中小學校與當地的消防教育實踐基地建立緊密、固定的聯系,定期組織在校學生就近就便參觀體驗,使中小學消防教育社會實踐基地成為學校學生學習消防知識,掌握消防安全技能的固定場所。

  [ 陳飛 ] 在此,我代表公安部消防局感謝新聞媒體多年來對消防工作和消防隊伍建設的大力支持,感謝廣大媒體在履行普及消防安全常識社會責任方面所作出的卓有成效的貢獻。對于此次建立消防安全中小學社會實踐基地工作,希望廣大媒體朋友們一如既往的給予支持,大力開展宣傳報道,使社會更多的人關注、支持、參與基地的建設,同時發動更多的人走進基地參觀體驗,增長消防知識,提高消防安全技能,使基地發揮更大的作用。謝謝大家。

  [ 續梅 ] 續梅:下面請張學儉司長介紹水利部支持開展中小學社會實踐活動的有關情況。

  [ 張學儉 ] 大家好!五月是花的海洋,是北京最美的季節。值此花團錦簇之際,我們相聚一堂,共同參加中小學社會實踐基地建設新聞發布會,普及國情水情,增強學生素質教育,樹立生態文明理念,非常有意義。藉此機會,我代表水利部水土保持司,向社會各界對水土保持工作的關心和支持表示衷心的感謝!

  [ 張學儉 ] 水是生命之源,土是萬物之本,水土資源是人類賴以生存和發展的基礎,是經濟社會可持續發展的戰略資源。我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一,水土流失面積356萬平方公里,占國土總面積的三分之一還多,廣泛分布在鄉村和城鎮。水土流失離我們并不遙遠,在日常生活中,大家都可以見到它的身影。象沙塵暴、江河淤積、石漠化等,都是水土流失的惡果。嚴重的水土流失,流走的是我們賴以生存的物質資源,流走的是可持續發展的基礎,損毀的是我們的耕地、家園和環境。防治水土流失,保護水土資源,建設美好家園,是我國的一項基本國策,是生態文明建設的重要內容,是全社會的共同責任,與人人息息相關。

  [ 張學儉 ] 新中國成立后,黨和國家高度重視水土流失防治工作,水土保持工作得到蓬勃發展。60多年來,國家頒布實施了《水土保持法》,發布了加強水土保持工作的通知,全國累計治理水土流失面積105萬多平方公里,改善了農業生產條件,優美了生態環境,促進了人與自然和諧。在長期水土保持實踐中,水利部根據《水土保持法》“各級人民政府及其有關部門應當加強水土保持宣傳和教育工作,普及水土保持科學知識,增強公眾的水土保持意識”的要求,積極與教育部門聯系,探索中小學生水土保持宣傳教育的形式和方法,涌現出福建全省、牡丹江和哈爾濱等水土保持進課堂等典型和模式。2004年起,水利部在全國開展了水土保持科技示范園區創建活動,要求把科技園區作為水土保持戶外教室,為中小學生走進水土保持、了解水土保持、參與水土保持提供平臺和基地。目前,全國已命名國家級水土保持科技示范園67個,分布在全國24 個省(區、市),使中小學生和社會公眾有地方去看、去聽、去動,增強了水土保持感性認識,提高了宣傳教育效果,營造了水土保持工作的良好氛圍和環境。

  [ 張學儉 ] 教育部與各部門聯合開展中小學社會實踐基地共建活動,將有效整合部門資源,集合部門力量,形成合力,提升效益,加強中小學生國情教育。我們將進一步加強水土保持科技示范園區建設管理,提高服務質量和水平,為中小學生提供優良的社會實踐基地。21世紀,人口、資源、環境協調發展面臨更多挑戰。誰毀棄了家園,誰就輸掉了未來;誰保護好環境,誰就贏得了明天;誰贏得了孩子,誰就把握了未來。我們希望,教育部和水利部共同創建的中小學生水土保持教育社會實踐基地,能夠在學生心里播下水土保持理念的種子,使學生更加了解自然、感恩自然、保護自然、愛護家園;希望通過喜聞樂見的學校水土保持教育,使學生加深對水土保持的認識和理解,積極做水土保持的宣傳員和小衛士,并通過小手拉大手、學校帶家庭、家庭聯社會,最終使全社會牢固樹立水土保持和生態文明理念,從而使我們的祖國天更藍、山更綠、水更清、土更潔,我們的家園變得更美麗!

  [ 續梅 ] 感謝張司長。下面有請汪立昕司長介紹國家質檢總局支持中小學社會實踐活動的有關情況。

  [ 汪立昕 ] 大家好!非常榮幸代表質檢總局參加教育部召開的“中小學社會實踐基地建設”新聞發布會。經過幾個月前期準備,中小學質量教育社會實踐基地在各級領導的關心、支持以及媒體朋友的配合下得以順利的開展。在此,對關心和支持中小學質量教育社會實踐基地建設的各位領導和各界朋友表示衷心的感謝。下面,我就質檢總局聯合教育部開展中小學質量教育活動的相關情況給大家作個簡要的介紹。

  [ 汪立昕 ] 一、建設中小學質量教育社會實踐基地意義重大,質檢總局責無旁貸。一是推動中小學生參與質量教育社會實踐是提升綜合素質的重要途徑。隨著我國綜合國力的提升和教育水平的不斷提高,傳統的單一式課堂教學已經難以滿足學生健康成長的需要。廣泛利用社會資源開展社會實踐,完善中小生教學內容,全面提升中小學生綜合素質,是當前教育適應經濟社會發展的必要要求。產品和服務質量關系到百姓的安全健康,關系到企業的生存發展,質量教育已經成為全民普及型教育的一項重要內容。作為國務院主管質量監督檢驗檢疫工作的質檢總局深感使命光榮、意義重大。

  [ 汪立昕 ] 二是開展質量教育社會實踐是“培養質量意識從娃娃抓起”的有效手段。此次建設中小學生質量教育基地,通過現場參觀、圖文講解、動手實踐、互動交流等多種形式,提高學生對產品標準、計量、檢測手段等相關知識的學習與探究能力,增強學生質量意識,培育對自主品牌的熱愛,從小樹立質量法制觀念。

  [ 汪立昕 ] 三是發揮系統資源優勢是做好社會實踐基地建設的根本保障。按照教育部和質檢總局建設質量教育社會實踐基地的工作思路和總體安排,選擇并組織“質量穩定、管理規范、信譽良好、保障安全”的企業和“設備精良、技術一流、體系完善、科學公正”的檢驗檢測機構廣泛參與,并根據學生特點開發針對性的社會實踐內容和教案,將校內教育與校外教育有機結合,形成質量教育合力,提升社會實踐成效。

  [ 汪立昕 ] 二、開展質量教育社會實踐基地建設的進展。2月底,教育部與質檢總局初步商討聯合建設中小學質量教育社會實踐基地后,總局領導高度重視,指示抓緊相關工作部署。3月,對部分企業、機構可以提供實踐活動的基本場所、基礎設施進行考察,親身體驗現場教學內容和動手操作方案。4月,組織有關專家起草《全國質量教育社會實踐基地建設規范》(初稿),并征求企業和行業意見,不斷修改與完善。5月,與教育部聯合下發《關于建立中小學質量教育社會實踐基地開展質量教育的通知》,要求各地質檢部門會同當地行政教育部門推薦符合條件的候選單位,在此基礎上,質檢總局將與教育部選擇首批國家級質量教育基地的試點單位并于9月聯合授牌。

  [ 汪立昕 ] 三、下一步的工作安排。在建立國家級中小學質量教育社會實踐基地試點的基礎上,下一步質檢總局和教育部將總結經驗,制定《全國質量教育社會實踐基地建設規范》,作為遴選質量教育基地的依據和基本條件,全面開展建立質量教育社會實踐基地,同時,發揮各級質檢部門的作用,選擇當地具備條件并有意愿成為質量教育基地的企業和檢測機構,與各級教育部門聯合制定教育活動方案和組織工作方案,全面推進各級質量教育社會實踐基地的建設工作。

  [ 汪立昕 ] 中小學質量教育實踐基地需要社會各方力量的共同推進,在此也呼吁符合質量教育基地申報條件并有意愿承擔此項工作的機構、企業都積極履行社會責任,參與到中小學質量教育活動中來。謝謝大家。

  [ 續梅 ] 下面請郭洪偉主任介紹國家糧食局支持開展中小學社會實踐活動的有關情況。

  [ 郭洪偉 ] 一、糧食行業建設中小學社會實踐基地的重要意義“糧穩天下安”。糧食是國之根本,民之命脈。糧食是人類生存的必需品。只有糧食安全得到保障,人民群眾才能安居樂業,社會才能長治久安。糧食不僅是關系國計民生,關系國家經濟安全,而且也關系政局穩定,社會安定。黨中央國務院歷來高度重視國家糧食安全問題,我國糧食已連續7年增產,解決了13億人口的吃飯問題,但是,我們都知道,我國既是糧食生產大國又是消費大國,要保障國家糧食安全必須從增產和節約兩方面抓起。國務院辦公廳2010年初專門下發了《國務院辦公廳關于進一步加強節約糧食反對浪費工作的通知》,為新時期加強節約糧食反對浪費工作指明了方向。在加強節約糧食反對浪費工作中重要的一環就是加強對公民尤其是中小學生進行愛糧節糧教育,而愛糧節糧教育社會實踐基地是對中小學生開展愛糧節糧教育最直觀、最有效的途徑之一。通過實踐,使他們從小就節約、愛惜每一粒糧食,真正理解和感受“誰知盤中餐,粒粒皆辛苦”的重要意義,這也是愛惜和節約資源,養成良好的行為習慣,實現可持續發展的重要舉措。

  [ 郭洪偉 ] 二、糧食行業建設中小學愛糧節糧教育社會實踐基地初步設想。關于實踐基地布局方面。遵循先行試點、分步推進、網狀布局的原則分階段在全國范圍內建設一批實踐基地。第一階段:用2年左右時間,在全國范圍內選擇基礎條件成熟、設施完善、操作性強的企業、院所和機構作為試點,設立10個左右的示范基地;第二階段:用3年左右時間,在示范基地基礎上,各省會城市設立1-2個實踐基地;第三階段,用5年左右時間,爭取在全國各大中型城市設立實踐基地,并在北京、天津、上海等特大城市設立1-2個能夠反映糧食全產業鏈的實踐基地。

  [ 郭洪偉 ] 關于基地建設方面:1、實踐基地要優先從具備糧食倉儲、加工、物流、檢化驗等產業鏈條并樂于承擔此項工作的企業選取;2、實踐基地要有專門的展室(含愛糧節糧宣傳片、圖片展板、中小學生愛糧節糧作文等),供學生參觀學習;3、要有反映糧食倉儲、加工、物流等產業鏈的參觀路線,有供中小學生親身體驗、動手操作的項目;4、有固定的開放時間,配備經過專業培訓的講解人員;5、確保中小學生參加教育實踐過程的安全,有安全規程以及突發事件處理預案。當然,各地糧食部門也可根據本地區實際,結合不同年齡階段學生的特點,適當增加教育實踐內容,因地制宜開展富有特色的愛糧節糧教育實踐活動。

  [ 郭洪偉 ] 我們相信,在黨和國家高度重視糧食流通工作的背景下,有教育部和國家糧食局領導的重視和支持,在社會各方共同參與和努力下,中小學愛糧節糧教育社會實踐基地開展工作一定會取得良好的成績。

  [ 續梅 ] 感謝郭主任。下面請王欣華處長介紹中國科協支持開展中小學社會實踐活動有關情況。

  [ 王欣華 ] 大家好!由教育部牽頭,聯合科技部、中科院、中國科協建設中小學生科普教育社會實踐基地是落實《全民科學素質行動計劃綱要》(2006-2010-2020年)任務的重要體現,對于提升未成年人科學素質、進一步推動青少年科普教育,培養創新人才等方面都具有重要的意義。

  [ 王欣華 ] 中國科協作為共建單位之一,下一步將會繼續采用大聯合、大協作的工作方式,動員組織科技館、自然博物館、專業技術博物館以及全國科普教育基地等科普場所積極參加中小學生科普教育社會實踐基地的建設工作。

  [ 王欣華 ] 目前,由科協系統歸口管理的科技館有252個;同時由中國科協認定命名的全國科普教育基地有650個,除場館類外,還包括社會公共場所、科研院所、生產設施等。在開展科普教育和青少年科技教育方面具有良好的工作基礎。在這些場所的接待對象中,未成年人是主要的受眾群體。下一步,中國科協將配合教育部共同部署好共建工作,充分發揮各類科普設施的作用,為提高未成年人年科學素質做貢獻!謝謝大家!

  [ 續梅 ] 感謝王處長。剛才幾位嘉賓從不同角度介紹了支持開展中小學生社會實踐活動的有關情況。下面我也利用今天發布會的機會向大家介紹一下教育部去年啟動的面向全社會征集“教師之歌”活動有關情況。為了貫徹全國教育工作會議和教育規劃綱要,進一步在全社會弘揚尊師重教的良好風尚,教育部在去年教師節啟動了面向全社會公開征集“教師之歌”的活動。征集活動啟動以來受到社會各界廣泛關注,到今年4月30日,我們一共收到作品3495件,除去重復報送的作品,有效作品一共是3137件。在來稿作品中,歌詞作品是1977件,占到了作品總數的63%,作曲作品是1160件,占到作品總數的37%。

  [ 續梅 ] 目前來看,本次征集活動呈現出了幾個方面的特點。第一,活動參與面非常廣,來稿非常踴躍,作品涵蓋了全國31個省區市以及新疆生產建設兵團,參與投稿的既有專業詞曲作家,也有教育系統的師生員工,還有各行各業的普通工作者。第二,各級教育行政部門和教育部直屬高校對這項活動高度重視,廣泛發動,認真組織。比如上海市組織了上海市“教師之歌”征集活動,共征集到了600多件作品,并從中選出了上海市的“教師之歌”。上海市還將部分優秀歌曲錄制成唱片,拍攝成MTV在上海教師當中中進行傳唱。第三,教育系統的干部師生是參與這次征集活動的主體。3000多件作品中有1436件是一線老師們自己創作的,120件作品是由已經退休的老師創作的,有105件作品是由在校學生完成的,還有71件作品是各級教育行政部門的干部創作的,其中有省級教育行政部門的一把手也參與了這次活動。共有208所高校、773所中小學的師生參與了投稿,教育系統報送的作品占來稿總量的55%。第四,來稿作品形式、體裁、風格豐富多樣,歌曲作品當中既有成人歌曲,也有少兒作品,既有獨唱、重唱、表演唱的作品,同時又有齊唱、合唱的作品。作品當中既有面向所有老師的,同時也有歌頌鄉村教師、幼兒教師、特殊教育教師等特定群體的作品。目前組委會組織相關人員對所有的三千多件作品進行了初選,初評工作已經結束,現在已經組織全國知名的一些詞曲作家,請他們進行復評,等復評的結果出來之后,我們再及時地向各位記者通報。

  [ 續梅 ] 下面時間留給各位記者朋友,大家有什么問題可以提問。

  [ 新華社記者 ] 最近有消息說南方科技大學45名教改班學生今年必須要參加高考,請問這個事情是不是屬實?另外教育部這邊為何不支持南方大學的自主招生?謝謝。

  [ 續梅 ] 我想從深圳市提出來要籌建南方科技大學開始,教育部對這項工作就給予了高度關注和重視。有關南方科技大學籌建的工作,我想給大家講四句話。第一句話,凡是符合教育規劃綱要精神的改革,不管是高校還是中小學,教育部都會大力支持。所以任何高等教育的改革探索,我們都會大力支持,同時也希望學校能夠辦出特色、辦出水平。第二句話,教育部已經在去年經過專家評審,在評審基礎上,同意南方科技大學進行籌建。很多媒體都已報道了相關情況。我想,既然同意他籌建,也是支持南方科技大學將來在籌建的基礎上能夠開展一些教改方面的探索。同時我們也希望廣東省、深圳市能夠給予學校大力的支持。第三句話,任何改革首先要堅持依法辦學,要遵循國家基本的教育制度,以制度來保障學生的合法權益。大家已經注意到了,教育規劃綱要提出了以人為本這項非常重要的原則,所以一定要保障學生的健康成長,保障他們的合法權益,要始終對每個學生負責任,要遵循教育規律、教學規律和學生的成長規律,這是一個基本的前提。第四句話,建設一所高水平、有特色的大學,是需要付出長期的努力的,是需要埋頭苦干、扎實工作,在這個基礎上不斷地探索,不斷地總結經驗。

  [ 中國教育電視臺記者 ] 請問國家質檢總局的汪司長,我們首批進入國家級中小學質量教育社會實踐基地的企業大概有多少家?9月份不是即將要開放嗎?正式開放之后,我們質檢總局計劃開展什么樣的活動對學生進行質量教育,來支持開展中小學社會實踐活動?

  [ 汪立昕 ] 關于第一批,首先由我們跟教育部共同掛牌的這些企業,目前數量還沒有最后確定,因為我們跟教育部剛剛發布有關的文件,要求地方有關部門根據本地的資源,選擇符合文件要求的內容,每個省1-2個企業或者技術機構,推薦完之后根據情況我們再擇優選擇。

  [ 汪立昕 ] 關于活動問題,文件里已經說得很清楚了,主要是通過教育基地這樣一個平臺,使學生學到在學校里學不到的東西,比如產品的形成過程,產品在形成過程當中質量是怎么保障的,以及干事認真,要符合標準等等,內容非常廣泛,我們也沒有經驗,我們希望在教育部的指導下把這個工作做好。

  [ 現代教育報記者 ] 我有兩個問題請問高洪司長。第一,學生參加社會實踐活動基地的活動,經費是怎么解決的?第二,如何保障農村學生參加這個活動?謝謝。

  [ 高洪 ] 剛才我講到了,推進社會實踐這件事情,困難和問題還是存在的,其中就說到了包括經費的問題。現在在教育經費里面,特別是新課程以后,應該包含著學生參加社會實踐活動的費用。但是由于參加活動的成本不同,可能還不能滿足我們比較好的或者理想狀態下參加社會實踐的需要。各地在黨委政府的支持下,特別是在財政支持下,包括社會各方面資源的支持下,盡量減少成本,讓更多的學生參與社會實踐,提供更好的條件,有很多探索,我們準備積極總結各方面的經驗和做法,來推廣,同時我們也和有關部門一起來研究,在落實規劃綱要這樣一個過程當中,能夠進一步擴大提高質量方面的教育的費用,不僅僅是硬件,其中質量和內涵就包含著讓學生們更廣泛地參加社會實踐。

  [ 高洪 ] 推進義務教育均衡發展方面特別強調要城鄉一體化,所以我們特別強調,社會實踐應因地制宜,農村也有很多社會資源和社會力量,這次參與這項工作的,也跟農業部溝通過,準備陸續共同研究來推動。所以農村學生既可以就近就便地在農村資源里參加社會實踐活動,也可以根據整個城鄉一體,給他們提供更多的條件,讓他們參與城里孩子的社會實踐活動。所以我們正在探索,是統一要求、統一步驟。

  [ 高洪 ] 我們和有關部委在9月份想推薦一批示范性的社會實踐基地,希望通過這些示范帶動各地都能夠因地制宜地找到這樣一個思路,讓孩子們就近就便地參加更多的他們能夠實現的社會實踐。

  [ 新京報記者 ] 請問高司長,征集關于中小學生減負的故事,征集之后會不會從中總結經驗,再出臺一些相關的中小學生減負的政策?第二個問題請問續主任,1997年國家教委出臺了校舍命名相關政策,2004年又取消了行政部門的審批權,現在會不會出臺新的關于對學校的校舍或者教室命名的這樣一個管理規定,如果出臺的話會不會有相關的政策?關于清華大學真維斯樓的命名在社會上引起了很大的爭議,不知道教育部對此有什么看法。

  [ 高洪 ] 減輕中小學課業負擔,是《中長期教育改革發展規劃綱要》里面,特別是義務教育那一部分里面提出了明確的要求,也是我們在出臺的過程當中進行大量調研當中提出的指向性的,叫做標本兼治、齊抓共管,減輕中小學課業負擔,樣一個任務,需要在現在的階段加以很好的落實。開展這樣一種帶有征文、大家談的活動,除了落實規劃綱要提出的總的任務以外,要關注到細節,在課堂教學的環節,在家庭教育的環節,在學校管理的環節,還有很多工作要做。所以我們想把各方面探索和親身感受的一些好經驗、好做法總結出來,然后交流出來。當然,我們在適當的時候,如果形成一個帶有普遍意義的規律性的東西,也可以作為一個指導性的意見,或者通過一種政策,來更好地推廣,使得減負這項工作既有我們既定的目標,而且每年要有進展,逐步推進。

  [ 續梅 ] 我來回答第二個問題。我們注意到了最近媒體對高校捐贈冠名問題的關注,這也從一個方面體現了社會公眾對高校的關心。關于學校校舍和教室冠名問題,1997年,當時的國家教委曾經有過相關的規定,意思是原則上不允許以企業或者個人名字冠名,特殊情況要報經上級部門批準。到了2004年的時候,國務院取消了一批行政許可權,其中也包括對于學校校舍和教室命名的審批權,也就是說教育部門不再具有審批的權力。所以目前如果高校對捐贈的一些建筑物,如校舍或教室命名,我想主要可以依據《中華人民共和國公益事業捐贈法》。《捐贈法》中規定,捐贈方對其捐贈的一些工程或者項目有可以享受命名的權利。我想不論是個人還是企業捐資助學,我們肯定是非常感謝的,至于如何冠名,以什么樣的形式來進行冠名,捐贈方和受贈方可以進行商量。另一方面我們也建議學校充分利用民主渠道,廣泛征求廣大師生的意見,一定可以找到一種既能夠表達對捐贈方的感謝或者進行紀念,同時又能體現學校特點和定位的好辦法。

  [ 續梅 ] 時間關系,提問環節就到這里。今天的發布會就開到這里,最后還要再次感謝各位嘉賓,尤其是來自于各個部委的同志,再次感謝各位記者,下次再見。

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